制定實施城鄉(xiāng)居民增收計劃；安排超長期特別國債2500億元支持消費品以舊換新；設(shè)立1000億元財政金融協(xié)同促內(nèi)需專項資金……
2026全國兩會上，政府工作報告用“真金白銀”把“實施提振消費專項行動”擺在突出位置，從11個方面提出激發(fā)居民消費內(nèi)生動力和促消費政策并舉，推動消費持續(xù)增長。
3月4日，十四屆全國人大四次會議舉行新聞發(fā)布會。發(fā)布會上也透露：消費是拉動經(jīng)濟增長的主引擎，2025年，我國深入實施提振消費專項行動，消費市場規(guī)模穩(wěn)步擴大，社會消費品零售總額首次突破50萬億元，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率達52%?！敖衲?，將堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，大力提振消費，推進建設(shè)強大國內(nèi)市場，讓人民群眾能消費、敢消費、愿消費。”
“消費一頭連著經(jīng)濟，一頭連著民生，是拉動經(jīng)濟增長的重要引擎，是人民對美好生活向往的直接體現(xiàn)?！睂＜冶硎?，今年全國兩會期間，政府工作報告與全國人大新聞發(fā)布會傳遞出清晰信號：深入實施提振消費專項行動，既要保持戰(zhàn)略定力，更要在政策連貫中實現(xiàn)升級。
打通政策落地“最后一公里”
消費券供給方式仍有提升空間
如何讓政策更加惠民生、促消費，既讓群眾得實惠，更讓群眾享便利，打通政策落地“最后一公里”？
在全國政協(xié)委員、中國宏觀經(jīng)濟學(xué)會副會長劉尚?？磥?，可進一步推廣并優(yōu)化服務(wù)業(yè)消費券，助力財政資金“精準(zhǔn)滴灌”，有效激發(fā)消費活力。
劉尚希表示，當(dāng)前政策實施中，財政資金使用效率和精準(zhǔn)度仍有提升空間。一方面，補貼帶來的短期集中消費，可能提前透支未來一段時間的購買力。此外，當(dāng)前，消費券多向大型商家、連鎖商家傾斜，而服務(wù)業(yè)市場主體以中小微企業(yè)和個體工商戶為主，傳統(tǒng)消費券等補貼手段難以覆蓋這類“毛細血管”。
同時，與線上商品消費“即領(lǐng)即買即核銷”的短鏈路相比，服務(wù)消費券通常需提前搶券，再到店核銷，中間存在時間差和場景不確定性。對于中老年用戶而言，并且無論是設(shè)定好鬧鐘到點搶券，還是搶到券后到店核銷，都存在一定的使用門檻。
劉尚希建議，應(yīng)通過技術(shù)創(chuàng)新與流程優(yōu)化，推動財政資金對服務(wù)業(yè)商家特別是中小微企業(yè)實現(xiàn)“精準(zhǔn)滴灌”，讓政策紅利真正惠及廣大消費者。“目前，湖北等地已對消費券的發(fā)放、使用、資源配置及效果評估等全流程進行智能化改造，取得了明顯成效。”
湖北首推消費券“即碰即用”
財政資金撬動比創(chuàng)新高
消費者使用“碰一下”支付，可抽取立減金直接抵扣優(yōu)惠。
近年來，湖北省堅持以技術(shù)創(chuàng)新破解政策落地難題，以數(shù)字手段提升促消費實效，優(yōu)化消費券供給方式，有效激發(fā)了消費者參與消費券活動的積極性和熱情。
今年春節(jié)期間，湖北省推出“樂購湖北 ‘馬’上有禮”新春消費大禮包活動，與以往不同的是，該活動通過基于人工智能技術(shù)的智能設(shè)備“碰一下”，實現(xiàn)了消費券全新模式。市民到店消費結(jié)賬時，使用手機“碰一下”即可抽取立減金直接抵扣優(yōu)惠。該活動于1月26日至3月31日期間，在湖北省17個城市、數(shù)萬家商戶同步開展，為荊楚百姓送上實實在在的春節(jié)消費禮包。消費券共設(shè)三檔優(yōu)惠：消費滿300元立減60元，消費滿400元立減80元，消費滿500元立減100元。領(lǐng)券、核銷成功實現(xiàn)了“無感銜接”，財政資金撬動比創(chuàng)歷史新高，達到1:7（傳統(tǒng)消費券拉動比為1:6左右）。
大禮包發(fā)放首日當(dāng)天上午，武漢市內(nèi)中百鄰里匯、武商超市等多家商戶的收銀臺前很快排起購物長隊，呈現(xiàn)出熱鬧的消費景象。市民劉女士購物后拎著精致禮盒滿臉喜慶地說，“原價398元的年貨禮盒，‘碰一下’支付只付338元，自動減了60元！”她說，“以往搶券要掐著點，還經(jīng)常搶不到，現(xiàn)在消費就能有，體驗真的好很多?！?
據(jù)介紹，湖北省將“搶券馬拉松”改為“即碰即抽即減”。傳統(tǒng)消費券模式下，用戶需經(jīng)歷“報名—搶券—等待—核銷”過程，不利于即時消費。針對這一問題，湖北以數(shù)字技術(shù)重塑消費體驗，將用戶路徑簡化為“消費—觸碰—立減”三步，打破年齡、操作能力門檻，極大提升了消費便捷度與群眾滿意度。
此外，湖北以數(shù)字化工具賦能商戶經(jīng)營，通過碰一下支付設(shè)備可視化頁面，實時展示消費券剩余額度、優(yōu)惠力度、活動規(guī)則等信息，為商戶提供直觀的宣傳載體，引導(dǎo)商戶主動開展口播宣傳、現(xiàn)場推介，變“被動等客”為“主動攬客”，有效激發(fā)了商戶參與積極性。
消費券實現(xiàn)了與消費需求的高效匹配，有效解決了傳統(tǒng)消費券“難以搶到、搶到不用”等痛點，無論是社區(qū)老人還是外地游客，都能便捷享受優(yōu)惠，極大提升消費體驗，真正實現(xiàn)政策紅利直達快享。截至2月24日，1億元新春消費大禮包累計惠及消費者87.56萬人次，并有超4萬家企業(yè)積極響應(yīng)。
