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他們在排隊訪華!中國開年掀外交熱潮

發(fā)布時間:2026年01月26日22:09 來源: 上觀世界觀微信公號

鮮花、紅毯、儀仗隊,在滿滿的儀式感中,25日凌晨抵達北京的芬蘭總理奧爾波開啟為期4天的中國之行。

接上愛爾蘭總理的腳步,奧爾波是三周內第二位訪華的歐洲國家領導人。

而這支歐方訪華隊伍還在延伸:英、德兩國首腦也在醞釀行程。

在中國開年外交熱潮中,為何“歐洲含量”偏高?透露出今年中歐關系走向的哪些重要信號?

穩(wěn)定互動,聚焦經貿

說起芬蘭,一連串閃亮“招牌”可能闖入眼簾:北極光、桑拿浴、諾基亞、“憤怒的小鳥”……

不僅如此,這個北歐國家與中國70多年的交往歷程也被打上多個耀眼標簽。

最早承認并同新中國建交的西方國家之一、第一個同中國簽訂政府間貿易協定的西方國家、赫爾辛基奧運會是新中國第一次派運動員參加的奧運會、中國連續(xù)多年是芬蘭的亞洲最大貿易伙伴……

自1950年建交以來,穩(wěn)定被視為中芬關系最顯著特征。2017年,習近平主席訪問芬蘭時,兩國結為面向未來的新型合作伙伴,將雙邊關系推上新臺階。

近年來,中芬關系不斷深化,各領域合作持續(xù)推進。

政治領域,從總統斯圖布到議長哈拉-阿霍再到總理奧爾波,兩年內已有三位芬蘭政要訪華。

經貿領域,中國是芬蘭最重要貿易伙伴之一和企業(yè)重要出口市場。去年雙邊貿易額突破80億美元,雙向投資存量超過230億美元。

人文領域,中國對芬蘭實施單方面免簽,促進商務、旅游、留學。

根據中芬雙方發(fā)布的消息,奧爾波此訪料將進一步推動政治、經貿、人文等各領域的交流與合作。

據外交部介紹,訪問期間,奧爾波將同習近平主席、李強總理、趙樂際委員長分別會談、會見,就雙邊關系和共同關心的問題深入交換意見。

加強經貿合作被視為此訪重點議題。

芬蘭政府網站稱,奧爾波訪華旨在繼續(xù)與中國領導人對話,并促進芬蘭在中國開展商業(yè)活動。

此次有20余家芬蘭企業(yè)的高管隨同訪華,涵蓋機械、森林工業(yè)、創(chuàng)新、清潔能源、食品等芬蘭優(yōu)勢領域。

中芬創(chuàng)新企業(yè)合作委員會將在北京舉行第六次會議,奧爾波將發(fā)表演講。

該委員會成立于2017年,旨在加強兩國經濟界的對話與合作,為兩國企業(yè)搭建合作平臺。

目前,兩國有50余家企業(yè)代表報名參會,包括芬蘭航空、芬蘭礦業(yè)集團、港口機械領域先驅卡爾瑪、食品業(yè)巨頭菲澤、北歐聯合銀行等企業(yè)。

據中國商務部介紹,商務部將與芬方簽署《關于加強中芬創(chuàng)新企業(yè)合作委員會工作的諒解備忘錄》,雙方企業(yè)還將簽署多項商業(yè)合作協議。

外界認為,此訪有望深化兩國在綠色轉型、信息技術、數字經濟、應對氣候變化等關鍵領域的合作。

除了加強雙邊合作,赫爾辛基還關注中歐關系以及俄烏沖突等國際熱點議題,北京也希望通過此訪增進雙方在多邊事務中的相互理解與協作。

跨年“接龍”,紛紛向東

中芬高層固然保持穩(wěn)定互動的節(jié)奏,但芬蘭總理此訪時機依然引發(fā)關注。

開年短短一個月來,突襲委內瑞拉、引爆格陵蘭“奪島”危機、攻擊北約,華盛頓的“無法無天”震驚歐洲。

剛剛結束的達沃斯論壇更是讓歐洲人再次感受“特朗普風暴”的劇烈沖擊。

對歐洲來說,眼下或許是二戰(zhàn)以來最具挑戰(zhàn)的時刻:俄烏沖突未解、跨大西洋關系撕裂,戰(zhàn)后國際秩序搖搖欲墜。

有評論指出,在此背景下,作為歐盟、北約成員國,芬蘭試圖與中國加深關系,通過多元化外交尋求政治和經濟替代方案,以因應復雜多變、不確定性加劇的國際環(huán)境。

事實上,芬蘭總理開年訪華也是近期歐洲對華魅力攻勢的一個縮影。

去年冬,西班牙國王費利佩六世、法國總統馬克龍、德國外長瓦德富爾等相繼訪華;今年以來,前有愛爾蘭總理時隔14年再次訪華,隨后英、德領導人可能接踵而至。

中歐外交可謂實現跨年“接龍”,何以歐洲多國紛紛“向東看”?

北京外國語大學區(qū)域與全球治理高等研究院教授崔洪建從中歐關系、大國博弈以及現實利益三個維度進行分析。

首先,就中歐關系來說,經過近些年調適后,歐洲需要調整政策以適應新情況。

目前來看,歐洲部分對華政策已難以為繼。經貿領域“去風險”遭歐洲各界反對,造成利益損失;拜登政府時期強化美歐對華協同施壓,大搞意識形態(tài)化政策,現已弊端凸顯,無法繼續(xù)推行。

其次,在大國博弈變化背景下,歐洲尋求更平衡的站位。

歐洲在本輪大國關系調整中受沖擊最大,與俄關系難以修復、與美關系出現裂痕甚至惡化。

“越來越多的歐洲國家在重新定位自身在大國競爭中的角色?!贝藓榻ㄕf,相比之下,對華關系緊張度、障礙和阻力都較小,因此在外交上可先行一步。

第三,出于現實利益需求。歐洲經濟復蘇需與中國合作,而今年是中國“十五五”開局之年,為雙方合作帶來機遇;加強與中國交流也可獲取更大的自主外交空間。

此外,中小國家積極主動與中國展開接觸也折射出歐洲內部正經歷新的權力重組,說明中小國家不認為大國能完全代表自身對華利益與合作立場,而更注重開拓雙邊關系。

不乏挑戰(zhàn),仍有機遇

綜觀今年中歐關系開局,在訪華熱潮涌動的同時也是寒流潛伏。

一方面,為應對全球變局,歐洲多國推進對華交流,聚焦經貿合作;另一方面,歐盟無情落下“數字鐵幕”。比如,本月實施網絡安全法修訂草案,在通信、半導體等多個關鍵行業(yè)排除所謂“高風險供應商”,其中包括部分中國企業(yè)。

在崔洪建看來,看似矛盾的做法實則是歐洲“區(qū)塊化”政策思路的體現,即不再以單一原則主導與大國的關系,而是對不同領域采取不同政策,延續(xù)了歐盟此前對華“三重定位”,即合作伙伴?、?競爭者?和?制度性對手。

有觀點指出,新一年中歐關系或將在“特朗普變量”、貿易壁壘以及保持對話的三重軌道交織的復雜局面中前行。

崔洪建認為,今年中歐關系前景不乏挑戰(zhàn),但仍有發(fā)展空間,需要把握好機會窗口。

一是解決遺留問題。如盡快妥善處理電動汽車領域的經貿摩擦以便“卸掉包袱”,并為后續(xù)解決類似爭端確立模式,減少互信消耗。

二是強化合作動力和韌性。結合中國“十五五”開局契機,挖掘和拓展雙方合作空間,相向而行。

三是落實全面戰(zhàn)略伙伴關系定位。

崔洪建還強調,歐美疏遠并不能簡單推導出歐中靠近這一結論。

“歐美關系變化尤其是格陵蘭島問題確實對歐洲刺激很大,會進一步強化歐洲的所謂主體意識,減少對美依賴。”崔洪建說,但是中歐關系切實走近取決于兩個條件:一是歐洲需要實現深層次觀念變革、重塑政策和行動;二是中國需要精準判斷并抓住雙邊關系中的積極因素和機會,并將歐洲視為主要行為體,而非大國博弈的競技場。

【責任編輯:肖夢吟】